Nacido en Paysandú, el 11 de mayo de 1953. En el año 1971 ingresa a la Facultad de Agronomía de la UDELAR, de donde egresa en el año 1978 con el título de Ing. Agrónomo.
Integró la comisión directiva de «Club Social Uruguay» de la ciudad de Young durante 16 años. Como estudiante participó en la Asociación de Estudiantes de Agronomía, y, residiendo en Montevideo comenzó su militancia en el Frente Amplio. En 1994 es electo como edil de Río Negro, cargo que ocupa hasta 1999. Entre el 2000 y 2003 presidió la Mesa Política Departamental del Frente Amplio. Tanto en las elecciones de 1999 como en las del 2004 fue candidato a la diputación por el departamento.
Para las elecciones del 2015 fue elegido como Intendente de Río Negro, por primera vez en la historia del Departamento el Frente Amplio logró ese cargo.